加古川市議会 2015-03-25 平成27年第1回定例会（第7号 3月25日）
監査委員費における監査委員活動事業４６１万２，０００円に関連し、監査サイクルの見直しをただしたのに対し、理事者から「平成２５年２月の幹部職員汚職事件調査特別委員会の提言を受け、平成２５年度から『委託料』については、監査対象年度だけでなくその前年度分もあわせて実施してきており、重点的に監査を行っている。
監査委員費における監査委員活動事業４６１万２，０００円に関連し、監査サイクルの見直しをただしたのに対し、理事者から「平成２５年２月の幹部職員汚職事件調査特別委員会の提言を受け、平成２５年度から『委託料』については、監査対象年度だけでなくその前年度分もあわせて実施してきており、重点的に監査を行っている。
これは、加古川市汚職事件調査再発防止対策委員会が平成２５年２月２５日に発表した「汚職事件に係る提言書」のⅢ、事件の原因究明（２）組織的要因においても、今回の事件は、元部長の倫理観の欠如に起因するところが大きいと言わざるを得ないが、その倫理観の欠如、モラルハザードは、組織の中で培われたことも否定のしようがないと指摘されているとおりであります。
次に、不正を防止する職場風土の醸成と監査機能の充実強化についてのうち、不正防止に向けた取り組みの現状と課題についてですが、不祥事再発防止につきましては、市議会幹部職員汚職事件調査特別委員会、または外部有識者によります加古川市汚職事件調査・再発防止対策委員会からいただいた提言を基本とし、八つの柱に区分した１４項目の再発防止策を全庁挙げて取り組んでまいりました。
市議会幹部職員汚職事件調査特別委員会で申し上げた１９項目の提言に対して、再発防止に向けた、その後の取り組み状況とその成果、そして今後の課題についてお答え下さい。 質問事項３は、教育委員会の点検・評価について。
総務費のうち、総務管理費における汚職事件調査・再発防止対策委員会委員謝礼６３万５，０００円について、委員の精力的な取り組みに報いる適正な金額かをただしたのに対し、理事者から「金額設定に当たっては大阪弁護士会の報酬規定による相談料をもとに算出したものであり、適正な金額と認識している」との答弁がありました。
これが７回開催されておりますけれども、昨年よりふえておりますが、どういうようなことを審査されたのかということと、報償費のところで、汚職事件調査再発防止対策委員会謝礼として３名の方に63万5,000円が支出されています。相当精力的にやっていただいて、これだけの金額かなといったイメージも持っておりますので、その内容を教えていただきたい。
平成２５年７月２９日 午前９時４３分開会 第 １ 会議録署名議員の指名 第 ２ 諸 報 告 (1) 議員出席状況 (2) 報告第１８号 (3) そ の 他 第 ３ 会期の決定 第 ４ 議案第５５号 （仮称）いずみプラザ新築工事請負契約締結のこと 日程追加 会議案第７号 幹部職員汚職事件調査特別委員会廃止
定例会初日に行われた幹部職員汚職事件調査特別委員会からの中間報告、それに先立っての第三者委員会からの提言、これらを真摯に受けとめて、職員全員が新たな気持ちで職務に当たり、市民の信頼を回復すべく取り組んでいただくようお願いいたします。今後は我々議会も、注視していくことはもちろん、ともに信頼回復に向けて努めていく所存です。 ところで、本市の財政状況は依然として厳しい状況にあります。
今般の幹部職員が起こした汚職事件を受けて、第三者委員会である加古川市汚職事件調査・再発防止委員会、また、市議会が設置した幹部汚職事件調査特別委員会のいずれからも、監査機能・体制の強化が求められており、特別委員会の中間報告でも、職員の増員と役職者の配置を行い、チェック機能と権限の強化を図るよう提言されております。
裁判と幹部職員汚職事件調査特別委員会、そして第三者委員会の調査で明らかになったことは、副市長の指示でコンサルタントと市の特別な関係がつくられたことではないでしょうか。調査特別委員会が行った参考人招致で明らかになったことは、元部長の発言内容に対し、副市長の発言は事件に関係ないとする内容の答弁で、お互いの発言内容が平行していました。
この汚職事件については、第三者委員会でもある汚職事件調査・再発防止対策委員会から中間提言と最終提言が出されております。また、市議会においても幹部職員汚職事件調査特別委員会から中間報告が出されていることから、また、２５年度の施政方針の中でも一部お答えいただいておりますので、私は、違った角度から、再度、本収賄汚職事件に対して市長のお考えをお聞きしたいと思います。
――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ◎日程第４ 幹部職員汚職事件調査特別委員会中間報告のこと ○議長（坂田重隆） 日程第４、幹部職員汚職事件調査特別委員会中間報告のことを議題とします。 委員長の報告を会議規則第４４条第２項の規定により許可します。 幹部職員汚職事件調査特別委員長。
平成25年幹部職員汚職事件調査特別委員会（ 2月21日） 幹部職員汚職事件調査特別委員会 会議録 ＜開催日時・場所＞ 日時：平成25年２月21日（木） 開会 12時59分 閉会 14時18分 場所：第１委員会室 ＜議事日程＞ 協議事項 １ 委員会中間報告（案）について ２ その他 ＜委員出席状況＞ １ 出席した委員 委員長 村上孝義
平成25年幹部職員汚職事件調査特別委員会（ 2月14日） 幹部職員汚職事件調査特別委員会 会議録 ＜開催日時・場所＞ 日時：平成25年２月14日（木） 開会 ９時30分 閉会 11時07分 場所：第１委員会室 ＜議事日程＞ 協議事項 １ 委員会中間報告（案）について ２ その他 ＜委員出席状況＞ １ 出席した委員 委員長 村上孝義
平成25年幹部職員汚職事件調査特別委員会（ 2月 5日） 幹部職員汚職事件調査特別委員会 会議録 ＜開催日時・場所＞ 日時：平成25年２月５日（火） 開会 ９時30分 閉会 11時18分 場所：第１委員会室 ＜議事日程＞ 協議事項 １ 委員会中間報告（案）について ２ その他 ＜委員出席状況＞ １ 出席した委員 委員長 村上孝義
平成25年幹部職員汚職事件調査特別委員会（ 1月25日） 幹部職員汚職事件調査特別委員会 会議録 ＜開催日時・場所＞ 日時：平成25年１月25日（水）開会 ９時28分 閉会 14時41分 場所：第１委員会室 ＜議事日程＞ 協議事項 １ 副市長への質問 ２ 調査審議事項について ３ その他 ＜委員出席状況＞ １ 出席した委員 委員長
平成25年幹部職員汚職事件調査特別委員会（ 1月18日） 幹部職員汚職事件調査特別委員会 会議録 ＜開催日時・場所＞ 日時：平成25年１月18日（水）開会 ９時29分 閉会 15時04分 場所：第１委員会室 ＜議事日程＞ 協議事項 １ 参考人招致 ２ 調査審議事項について ３ その他 ＜委員出席状況＞ １ 出席した委員 委員長 村上孝義
平成25年幹部職員汚職事件調査特別委員会（ 1月10日） 幹部職員汚職事件調査特別委員会 会議録 ＜開催日時・場所＞ 日時：平成25年１月10日（木） 開会 ９時29分 閉会 12時04分 場所：第１委員会室 ＜議事日程＞ 協議事項 １ 調査審議事項について ２ その他 ＜委員出席状況＞ １ 出席した委員 委員長 村上孝義 副委員長
平成24年幹部職員汚職事件調査特別委員会（12月21日） 幹部職員汚職事件調査特別委員会 会議録 ＜開催日時・場所＞ 日時：平成24年12月21日（水） 開会 ９時28分 閉会 11時50分 場所：第１委員会室 ＜議事日程＞ 協議事項 １ 今後の調査審議事項について ２ その他 ＜委員出席状況＞ １ 出席した委員 委員長 村上孝義
○中村亮太委員 個人がどうとか、そういう話じゃないんですけど、特別委員会、今回の幹部職員汚職事件調査特別委員会でもそうですけど、ドント式で基本、委員の配分をしますよね。あれ、最初に、全会派に一つずつという話の中で、無会派にも一つっていう形になっていますよね。